Коротко:
- час строкової служби закон прямо зараховує до страхового стажу — навіть якщо в реєстрі ПФУ немає даних про внески;
- за відсутність звітності відповідає страхувальник, а не колишній строковик — так вирішив Житомирський окружний адмінсуд;
- головний доказ — військовий квиток із чіткими записами й печаткою.
Пенсійний фонд відмовив 32-річному чоловікові з III групою інвалідності в пенсії: за підрахунками фонду, у нього було лише 3 роки 7 місяців 19 днів страхового стажу замість потрібних п’яти. Рік строкової служби 2009–2010 років у ПФУ не врахували — в Реєстрі застрахованих осіб за цей час порожньо. Справа стосується не лише одного позивача: такі «дірки» в стажі знаходять у багатьох чоловіків, які служили після 2004 року.
Подробиці рішення у справі №240/19457/25 оприлюднила Судово-юридична газета. Суд скасував відмову ПФУ від 15 вересня 2022 року й зобов’язав Головне управління фонду в Київській області повторно розглянути першу заяву — уже із зарахуванням служби з 23 квітня 2009 до 22 квітня 2010 року.
Чому ПФУ не бачить армію в стажі
Після 1 січня 2004 року періоди військової служби враховують за даними персоніфікованого обліку. Тобто фонд дивиться в реєстр: якщо військова частина чи інший страхувальник не подав звітність про внески, служба в електронному стажі просто не з’являється.
У цій справі ПФУ навіть надіслав запит до Галузевого державного архіву Міноборони щодо внесків за період служби. Але рішення про відмову ухвалив, не дочекавшись відповіді й не пояснивши, чому армію не врахували. Саме це суд назвав одним з аргументів проти фонду.
Що каже закон
Суд спирався на три норми:
- стаття 2 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» — час служби зараховують до страхового стажу, стажу роботи та стажу за спеціальністю;
- пункт 7 статті 11 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» — строковики підлягають пенсійному страхуванню;
- постанова Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі №346/1454/17 — право на зарахування служби випливає з закону про соцзахист військовослужбовців і не потребує додаткового підтвердження.
Висновок суду: людина, яка виконувала військовий обов’язок, не повинна відповідати за те, що страхувальник не відзвітував про внески.
Розрахунок: чи вистачило б року служби
Тут є нюанс, який легко пропустити. Для пенсії по інвалідності II та III груп стаття 32 пенсійного закону вимагає стаж залежно від віку:
| Вік на момент інвалідності чи звернення | Потрібний страховий стаж (II і III група) |
|---|---|
| до 23 років включно | 1 рік |
| 24–26 років | 2 роки |
| 27–28 років | 3 роки |
| 29–31 рік | 4 роки |
| 32–33 роки | 5 років |
| 34–35 років | 6 років |
Приклад з цієї справи. Чоловікові 32 роки, потрібно 5 років стажу. У ПФУ нарахували 3 роки 7 місяців 19 днів. Додаємо рік строкової служби — виходить близько 4 років 7 місяців. Це наш підрахунок за цифрами з рішення: формально до п’яти років бракує ще кількох місяців, якщо інших неврахованих періодів немає. Можливо, тому суд і не призначив пенсію з 2022 року напряму, а лише зобов’язав фонд розглянути заяву повторно. А от 30-річному чоловікові з тими самими 3 роками 7 місяцями рік служби дав би 4 роки 7 місяців — більше за потрібні чотири.
Мораль проста: рік армії може вирішити, чи буде пенсія взагалі, — але рахувати треба під свій вік і групу.
Як перевірити, чи є служба у вашому стажі
- Зайдіть в електронний кабінет на порталі ПФУ та відкрийте відомості про страховий стаж з реєстру.
- Знайдіть роки служби. Якщо їх немає або період неповний — це підстава звернутися до фонду.
- Порівняйте дати з військовим квитком: початок і кінець служби мають збігатися до дня.
Про інші способи підтвердити роки, яких немає в електронній базі, ми писали в матеріалі як підтвердити пенсійний стаж без трудової книжки.
Документи і куди звертатися
- військовий квиток — записи мають бути засвідчені печаткою, без виправлень і підчисток (саме на це звернув увагу суд);
- за потреби — архівна довідка про службу чи довідка з ТЦК та СП, якщо фонд її попросить;
- заява про зарахування періоду до стажу — у сервісному центрі ПФУ або онлайн через вебпортал фонду.
Якщо фонд відмовив, попросіть письмове рішення з поясненням причин. Відмову можна оскаржити до вищого органу ПФУ або до адміністративного суду; строк звернення до суду в пенсійних спорах зазвичай шість місяців з дня, коли людина дізналася про порушення. Як працюють виплати після виграного суду, пояснювали тут: пенсія за рішенням суду у 2026 році.
Що далі в цій справі
Рішення Житомирського окружного адмінсуду ще можна оскаржити до Сьомого апеляційного адміністративного суду. Якщо воно встоїть, Київське управління ПФУ має заново розглянути заяву від 8 вересня 2022 року із зарахованою службою. З кожного з двох управлінь фонду суд також стягнув на користь позивача по 605,60 грн судового збору. Для власної ситуації краще одразу проконсультуватися в сервісному центрі ПФУ чи в центрі безоплатної правничої допомоги.
Фото: архівне фото, управління Пенсійного фонду в Погребищі. Ievsiukova & Soloviova / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, commons.wikimedia.org.
