Коротко:
- За роз’ясненням Пенсійного фонду, субсидію не призначать, якщо за 12 місяців до звернення хтось із домогосподарства купив валюту або банківські метали більш ніж на 50 тис. грн загалом.
- Обмін одних власних заощаджень на іншу валюту банк може показати як купівлю — і саме через це ПФУ на Одещині вимагав повернути субсидію.
- Суд у справі №495/6943/25 відмовив фонду: довести порушення мав саме ПФУ, а виписки жінки показали, що грошей не побільшало.
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області відмовив Головному управлінню ПФУ в Одеській області, яке через суд намагалося стягнути з отримувачки житлової субсидії «переплату». Історія стосується кожного, хто тримає заощадження у валюті й отримує субсидію: одна банківська операція може обернутися листом із вимогою повернути гроші.
Подробиці рішення переказує «Судово-юридична газета». Пороги, які застосовує фонд зараз, — з роз’яснення Пенсійного фонду від липня 2026 року.
Що сталося: «купівля валюти», якої не було
У травні 2024 року ПФУ перевірив електронну справу жінки й побачив банківські операції з 22 серпня по 22 листопада 2022 року: купівля валюти та банківських металів на суму понад 50 тис. грн. Висновок фонду — права на субсидію впродовж 12 місяців після цього вона не мала, отже виплати за січень–вересень 2023 року отримала «надміру».
Спершу переплату порахували в 8850,18 грн, жінці надіслали вимогу повернути гроші добровільно. Коли субсидію їй призначили знову, з нової почали утримувати 20%. У вересні 2025 року фонд пішов до суду і, двічі зменшивши вимоги, просив стягнути 4723,04 грн.
Жінка факт операцій не заперечувала. Але показала довідки: на 22 серпня 2022 року на депозитах лежали 663,12 євро і 668,44 долара — разом 48 809,66 грн за курсом НБУ. 22 листопада вона перевела євро в долари. Після цього на рахунку було 1335,47 долара, або 48 836,27 грн. Тобто ті самі гроші, просто в одній валюті замість двох.
Що вирішив суд і чому це важливо для інших
Суд відмовив ПФУ повністю. Аргументи, на які варто зважати, якщо ви опинилися в схожій ситуації:
- Доводити має той, хто вимагає. Фонд не надав доказів, що жінка чи інші враховані в домогосподарстві люди купили валюту на суму понад поріг. Припущення доказом не є.
- Соціальні виплати повертають лише у винятках. Суд нагадав статтю 1215 Цивільного кодексу: кошти, видані як засіб до існування, не повертаються, якщо немає рахункової помилки чи недобросовісності отримувача. Доводить це теж платник.
- Суд послався на рішення ЄСПЛ «Рисовський проти України»: ризик помилок держоргану не можна перекладати на громадянина.
Важливо: це рішення суду першої інстанції в конкретній справі. Воно не скасовує правила, а показує, як їх перевіряють.
Які операції з грошима впливають на субсидію
| Ситуація за 12 місяців до звернення | Що каже ПФУ |
|---|---|
| Купівля готівкової чи безготівкової валюти, банківських металів — разом понад 50 тис. грн | Підстава не призначати субсидію; рахуються всі операції сумарно |
| Обмін євро на долари в межах власних заощаджень | Банк може відобразити як купівлю; захист — довідки про залишки до й після обміну |
| Відкриття депозиту або купівля облігацій понад 100 тис. грн | Окрема підстава для відмови |
| Разова покупка товару чи послуги понад 100 тис. грн | Окрема підстава для відмови |
| Генеруюча установка (зокрема в кредит) понад 150 тис. грн | Окремий поріг у роз’ясненні ПФУ |
Про інші «великі» покупки, які перевіряє фонд, ми писали в матеріалі про субсидію й автомобіль.
Розрахунок: як непомітно перейти поріг
Пенсіонер із Вінниччини щомісяця відкладає частину пенсії й купує на неї долари — по 5 000 грн за раз. Окремо кожна покупка дрібна. Але за 11 місяців набігає 55 000 грн — це вже більше за 50 тис. грн, і на наступний період субсидію можуть не призначити. Якби він купував по 4 000 грн, за рік вийшло б 48 000 грн — у межах ліміту.
Приклад умовний: точну суму операцій ПФУ бачить через банківську верифікацію, і рахує він операції всіх членів домогосподарства, яких враховують при призначенні субсидії.
Що зробити, якщо прийшла вимога повернути субсидію
- Попросіть у ПФУ розрахунок: які саме операції, дати й суми стали підставою.
- Візьміть у банку виписки й довідки про залишки на рахунках до і після операції. Якщо це був обмін — саме вони покажуть, що загальна сума не зросла.
- Надішліть письмове пояснення з копіями документів — через вебпортал ПФУ, Дію або особисто в сервісному центрі фонду чи ЦНАП.
- Не погоджуйтеся на утримання з нової субсидії, доки не перевірили розрахунок. Якщо фонд іде до суду, обов’язок доказування — на ньому.
- По правову допомогу можна звернутися до безоплатної правничої допомоги за номером 0 800 213 103.
І на майбутнє: про обставини, що впливають на субсидію, ПФУ просить повідомляти протягом 30 днів. Якщо член родини довго живе за кордоном, діють окремі правила — їх ми розбирали у відповідях на 10 питань.
Матеріал не є юридичною консультацією: у вашій ситуації остаточну відповідь дасть Пенсійний фонд або юрист.
Фото: архівне фото, відділ Пенсійного фонду України в Балаклії. Nadiya Li / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, commons.wikimedia.org.
