Верховна Рада 13 жовтня ухвалила в цілому законопроєкт №15094 «Про базову соціальну допомогу» — за проголосували 247 депутатів. Закон зводить шість окремих виплат для малозабезпечених родин, одиноких матерів, багатодітних та людей без права на пенсію в одну допомогу, яку рахуватимуть від доходу всієї сім’ї.
Про голосування повідомила пресслужба парламенту, деталі тексту закону переказують LB.ua та УНН. Головне для тих, хто зараз отримує «малозабезпеченість» чи допомогу на дітей: завтра нічого не зміниться, а переходити на нову систему доведеться за власною заявою.
Коротко
- Закон застосовуватимуть з 1 січня 2028 року; увесь 2028-й — перехідний.
- Розмір = базова величина на кожного члена сім’ї мінус середньомісячний дохід родини.
- Нова допомога не може бути меншою, ніж сума виплат, які родина вже отримує.
Що було і що стане: таблиця змін
| Питання | Як зараз | Як буде за законом №15094 |
|---|---|---|
| Кількість виплат | Окремі види допомоги, кожна зі своїми умовами й заявою | Одна базова соціальна допомога |
| Як рахують | За правилами кожної виплати окремо | Базова величина × члени сім’ї − середньомісячний дохід |
| Базова величина | В експерименті з 1 липня 2025 року — 4 500 грн | Щороку встановлює закон про бюджет, але не менше прожиткового мінімуму на особу |
| Хто шукає родину | Людина сама звертається по виплату | Громада також активно виявляє сім’ї у складних обставинах |
| Що крім грошей | Переважно лише виплата | Оцінка потреб, план супроводу від соціального менеджера, допомога з роботою |
| Строк виплати | Залежить від виду допомоги | Довічно — для окремих категорій, 1 рік — багатодітним, 6 місяців — родинам у складних обставинах, 3 місяці — у кризовій ситуації |
Які виплати замінить базова допомога
У перехідний період, з 1 січня до 31 грудня 2028 року, на нову допомогу зможуть перейти родини, які отримують:
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям;
- допомогу на дітей одиноким матерям;
- допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;
- тимчасову державну допомогу дітям (зокрема, коли батьки ухиляються від аліментів);
- соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію;
- соціальну допомогу особам з інвалідністю.
Перехід — не автоматичний: за УНН, для нової допомоги потрібна власна заява, а попередні виплати припинять за порядком, який затвердить Кабмін. Якщо розрахована базова допомога вийде меншою, ніж те, що сім’я отримує зараз, її не призначать — людина залишиться на старих виплатах.
Скільки це в гривнях: приклад для мами з двома дітьми
Точні коефіцієнти для кожного члена сім’ї за новим законом ще уточнюватимуть підзаконні акти. Але логіку видно з експериментальної моделі, яка працює з 2025 року. За роз’ясненнями до пілоту, перший член сім’ї, діти та люди з інвалідністю I–II групи рахуються за 100% базової величини, кожен наступний дорослий — за 70%.
Мама і двоє дітей, середньомісячний дохід родини — 7 000 грн
Гарантований рівень: 4 500 × 3 = 13 500 грн.
Базова допомога: 13 500 − 7 000 = 6 500 грн на місяць.
Якщо в родині є ще тато без інвалідності, до рівня додається 3 150 грн (70% від 4 500): 16 650 грн мінус дохід усієї сім’ї.
Розрахунок ілюстративний — за правилами пілоту й базовою величиною 2026 року. Яку суму закладуть на 2028-й, вирішить бюджет того року. Як подати заяву в експерименті, ми вже розповідали в матеріалі про послугу в Дії.
Хто не отримає і що доведеться підписати
Допомогу призначатимуть громадянам України з малозабезпечених сімей або сімей у кризі, які постійно проживають в Україні, а також іноземцям з посвідкою на постійне проживання, біженцям і особам, які потребують додаткового захисту.
Кожен дорослий член родини письмово погоджується на обробку персональних даних, оцінку потреб і зобов’язання за соціальним контрактом. Для працездатних це означає роботу, навчання або співпрацю з центром зайнятості. Саме тут закон найпомітніше відрізняється від нинішньої «малозабезпеченості»: гроші прив’язують до плану, як вийти зі скрутного становища.
Голова парламентського комітету Олена Шуляк, коментуючи закон, назвала модель тим, якою «має бути соціальна політика після війни» (цитата за Інтерфакс-Україна).
Що робити зараз
Нічого термінового. Чинні виплати тривають за старими правилами. Закон ще має підписати Президент, а частина видань писала про старт із 2027 року — точну дату покаже офіційно опублікований текст. Якщо ваша сім’я вже бере участь в експерименті з базовою допомогою, умови поки ті самі.
Порахувати, чи вигідний вам перехід, можна буде, коли Кабмін затвердить порядок. Консультацію щодо власної ситуації дають у сервісних центрах ПФУ, ЦНАП і за номером контакт-центру 0 800 503 753. Про те, яку базову величину й прожитковий мінімум уряд пропонує на найближчий рік, читайте в нашому огляді бюджету-2027 для пенсіонерів і родин з дітьми.
Фото: Верховна Рада України, архівне фото. Misha Reme / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, commons.wikimedia.org.
